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सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को देश भर के सभी उच्च न्यायालयों को व्यापक और बाध्यकारी निर्देश जारी किए, जिसमें कहा गया कि जमानत आवेदनों पर सुनवाई के 24 घंटे के भीतर उसी दिन या नवीनतम फैसला किया जाए, साथ ही आरक्षित निर्णयों की घोषणा के लिए तीन महीने की सख्त बाहरी सीमा भी तय की गई।
व्यक्तिगत स्वतंत्रता और त्वरित न्याय को प्रभावित करने वाली न्यायिक देरी से निपटने के एक ऐतिहासिक प्रयास में, भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची की पीठ ने न्यायिक कामकाज में समयसीमा, पारदर्शिता और जवाबदेही को नियंत्रित करने वाले एक राष्ट्रव्यापी ढांचे को तैयार करने के लिए संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत अपनी असाधारण शक्तियों का इस्तेमाल किया, जिसमें कहा गया कि शीर्ष अदालत का हस्तक्षेप “पक्षों को पूर्ण न्याय के लिए” आवश्यक हो गया था।
यह निर्णय, जो सभी उच्च न्यायालयों के लिए बाध्यकारी कानून के रूप में कार्य करेगा, वादकारियों के लिए लागू करने योग्य उपाय, स्वचालित निगरानी तंत्र और यहां तक कि उन न्यायाधीशों से मामलों का पुन: असाइनमेंट पेश करता है जो निर्धारित समयसीमा के भीतर निर्णय सुनाने में विफल रहते हैं। अधिवक्ता फौजिया शकील ने न्याय मित्र के रूप में अदालत की सहायता की।
पीठ ने निर्देश दिया कि उन सभी मामलों में जहां फैसला सुरक्षित रखा गया है, उच्च न्यायालय उस तारीख से अधिकतम तीन महीने की अवधि के भीतर एक तर्कसंगत निर्णय सुनाने का “प्रयास” करेंगे, जिस दिन मामला आरक्षित किया गया था।
व्यक्तिगत स्वतंत्रता से जुड़े मामलों पर विशेष जोर दिया गया। अदालत ने कहा कि उच्च न्यायालयों को नियमित जमानत, अग्रिम जमानत, आपराधिक अपील जहां दोषी हिरासत में है, और मृत्यु संदर्भ मामलों से संबंधित मामलों में “अतिरिक्त तत्परता” दिखानी चाहिए।
पीठ ने निर्देश दिया, “जैसे ही जमानत याचिका पर सुनवाई हो, आदेश सुनाया जाना चाहिए और उसी दिन अपलोड किया जाना चाहिए… यदि आदेश सुरक्षित है, तो इसे अगले दिन सुनाए जाने और वेबसाइट पर अपलोड किए जाने की उम्मीद है।”
विचाराधीन कैदियों और दोषियों को प्रभावित करने वाले एक अन्य बड़े सुधार में, पीठ ने निर्देश दिया कि जमानत देने, सजा निलंबित करने या हिरासत में दोषी को बरी करने के आदेशों को सजा सुनाए जाने की तारीख पर जेल अधिकारियों और ट्रायल कोर्ट को सूचित किया जाना चाहिए।
अदालत ने आगे आदेश दिया कि विचाराधीन कैदियों या दोषियों को आम तौर पर उसी दिन या अधिकतम अगले दिन रिहा किया जाना चाहिए, जब तक कि किसी अन्य मामले में उनकी आवश्यकता न हो या जमानत शर्तों के अनुपालन में देरी न हो। ट्रायल कोर्ट को अतिरिक्त रूप से ऐसे रिहाई आदेशों के अनुपालन की रिपोर्ट उच्च न्यायालय की उस पीठ को सौंपने का निर्देश दिया गया है जिसने आदेश पारित किया था।
ऑपरेटिव भाग सुनाए जाने के बाद भी विस्तृत निर्णय अपलोड करने में बार-बार होने वाली देरी को स्वीकार करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने उच्च न्यायालयों को अत्यावश्यक मामलों में केवल ऑपरेटिव भाग सुनाने की अनुमति दी, जहां देरी से पार्टियों को “अपूरणीय क्षति” हो सकती है, लेकिन विस्तृत कारण अपलोड करने के लिए एक कठोर समयसीमा तय की गई।
अदालत ने कहा, तर्कसंगत निर्णय आम तौर पर सात दिनों के भीतर अपलोड किया जाना चाहिए और जहां व्यावहारिक कठिनाइयां आती हैं, वहां अधिकतम 15 दिनों के भीतर अपलोड किया जाना चाहिए।
निर्णय ने विशेष रूप से बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिकाओं, हिरासत में दोषियों को बरी करने से जुड़ी आपराधिक अपीलों, विध्वंस और बेदखली के मामलों, शैक्षिक प्रवेश और अन्य जरूरी मामलों को ऐसी स्थितियों के रूप में पहचाना जहां ऐसे तत्काल निर्देश आवश्यक हो सकते हैं।
पीठ ने खुली अदालत में सुनाए गए प्रत्येक तर्कसंगत फैसले को 24 घंटे के भीतर उच्च न्यायालय की वेबसाइट पर अपलोड करना भी अनिवार्य कर दिया।
न्यायालय ने इसके साथ ही विलंबित निर्णयों की निगरानी के लिए एक विस्तृत जवाबदेही तंत्र भी पेश किया। इसने उच्च न्यायालयों के सभी मुख्य न्यायाधीशों को, प्रशासनिक पक्ष से, उच्च न्यायालय की वेबसाइटों में तकनीकी संशोधन सुनिश्चित करने का निर्देश दिया ताकि हर महीने स्वचालित ईमेल उत्पन्न हो जिसमें उस महीने के दौरान लंबित सभी आरक्षित निर्णयों का विवरण हो। ये स्वचालित अलर्ट मुख्य न्यायाधीश और संबंधित पीठ दोनों को भेजे जाने हैं।
यह निर्णय मुख्य न्यायाधीशों को उन मामलों के विवरण को न्यायाधीशों के बीच गोपनीय रूप से प्रसारित करने की अनुमति देता है जिनमें निर्णय सुरक्षित रखने के बाद दो महीने से अधिक समय से लंबित हैं। यदि तीन महीने के बाद भी कोई निर्णय नहीं दिया जाता है, तो उच्च न्यायालय के रजिस्ट्रार जनरल को मामले को मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखने का निर्देश दिया गया है, जिन्हें देरी को संबंधित पीठ के ध्यान में लाना होगा और दो अतिरिक्त सप्ताह के भीतर फैसला सुनाना होगा। शीर्ष अदालत ने कहा कि यदि उसके बाद भी फैसला लंबित रहता है तो मुख्य न्यायाधीश मामले को नये सिरे से सुनवाई और निपटान के लिए किसी अन्य पीठ को सौंप सकते हैं।
अदालत ने कहा, जहां ऑपरेटिव भाग सुनाया जाता है लेकिन तर्कसंगत निर्णय 15 दिनों के भीतर अपलोड नहीं किया जाता है, रजिस्ट्रार जनरल को मामले को मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखना होगा, जो संबंधित पीठ को तीन और दिनों के भीतर निर्णय अपलोड करने का निर्देश देगा।
गौरतलब है कि सुप्रीम कोर्ट ने न्यायिक देरी से प्रभावित वादकारियों के लिए प्रवर्तनीय अधिकार और उपाय भी बनाए। यह माना गया कि जहां फैसला सुरक्षित रखे जाने के तीन महीने के भीतर फैसला नहीं सुनाया जाता है, वहां पार्टियां शीघ्र फैसला सुनाने की मांग करते हुए उच्च न्यायालय के समक्ष आवेदन दायर कर सकती हैं।
ऐसे आवेदनों को छुट्टियों को छोड़कर दो दिनों के भीतर संबंधित पीठ के समक्ष सूचीबद्ध किया जाना चाहिए, जबकि रजिस्ट्री को ऐसे सभी आवेदनों के बारे में मुख्य न्यायाधीश को सूचित करना होगा। यदि साढ़े तीन महीने के बाद भी फैसला लंबित रहता है, तो पक्ष संबंधित पीठ से मामले को वापस लेने और नए सिरे से सुनवाई के लिए दूसरी पीठ को सौंपने की मांग के लिए मुख्य न्यायाधीश के पास जाने के हकदार होंगे।
इसी तरह, जहां ऑपरेटिव भाग की घोषणा के 15 दिनों के भीतर एक तर्कसंगत निर्णय अपलोड नहीं किया जाता है, तो वादी उच्च न्यायालय के समक्ष एक आवेदन के माध्यम से शीघ्र अपलोड करने की मांग कर सकते हैं। यदि एक महीने के बाद भी विस्तृत निर्णय अनुपलब्ध रहता है, तो पक्ष मामले को किसी अन्य पीठ को सौंपने का अनुरोध कर सकते हैं।
अदालत ने न्यायिक रिकॉर्ड-कीपिंग और केस-स्थिति प्रणालियों में व्यापक पारदर्शिता सुधार का भी आदेश दिया। इसने निर्देश दिया कि निर्णयों की प्रमाणित प्रतियों में अब अनिवार्य रूप से उस तारीख का उल्लेख होना चाहिए जिस दिन निर्णय सुरक्षित रखा गया था, जिस तारीख को इसे सुनाया गया था और जिस तारीख को इसे अपलोड किया गया था। जहां शुरुआत में केवल ऑपरेटिव भाग का उच्चारण किया जाता है, उस तारीख को घोषणा की तारीख के रूप में गिना जाएगा, जबकि बाद की अपलोड तारीख विस्तृत निर्णय को अपलोड करने की तारीख को अलग से दर्शाएगी।
पीठ ने आगे आदेश दिया कि अंतिम सुनवाई के समापन के तुरंत बाद, उच्च न्यायालय की वेबसाइट पर यह दर्शाया जाना चाहिए कि निर्णय सुरक्षित रखा गया है। यदि केवल ऑपरेटिव भाग वितरित किया गया है, तो मामले की स्थिति में स्पष्ट रूप से यह बताया जाना चाहिए।
तर्कसंगत निर्णय अपलोड करने पर, मामले में पक्षों का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिवक्ताओं को स्वचालित ईमेल और एसएमएस सूचनाएं भी भेजी जानी हैं।
यह फैसला इस साल की शुरुआत में शुरू की गई कार्यवाही से आया जब सुप्रीम कोर्ट ने झारखंड से जुड़े एक मामले की सुनवाई करते हुए आजीवन कारावास की सजा काट रहे कैदियों से जुड़ी कई आपराधिक अपीलों पर गौर किया, जहां सुनवाई पूरी होने के बाद भी वर्षों तक फैसले सुरक्षित रखे गए थे।
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